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3.强化工业节能管理。实施工业能效提升工程，积极争创国家重点用能行业能效“领跑者”企业，建立省级重点行业能效“领跑者”制度，每年遴选发布行业能效“领跑者”名单，推动重点用能单位持续赶超引领。实施工业节能诊断服务行动，针对重点行业的主要工序工艺、重点用能系统、关键技术装备等开展节能诊断服务，深入挖掘节能潜力，全面提升企业能源管理意识和能力。严格能效约束，贯彻落实国家发展改革委等五部门印发的《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（发改产业【2021】1464号），对标国家发布的《重点行业能效基准水平和标杆水平》，到2025年钢铁、水泥、平板玻璃、炼油、合成氨等重点行业达到标杆水平的产能比例超过30%。深入开展工业节能监察，健全监察队伍，加强能力建设，规范执法程序，创新监察方式，提高监察效能，强化结果运用，实现高耗能行业重点用能企业、重点用能设备节能监察全覆盖，持续推动企业依法依规合理用能。

专栏4：工业能效提升工程

推进重点用能设备节能增效。以电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等设备为重点，全面对标对标国家能效标准，建立以能效为导向的激励约束机制，推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。实施变压器、电机等能效提升计划，到2023年，当年新增高效节能变压器占比达到75%以上，在役高效节能电机占比达到20%以上，到2025年，当年新增高效节能变压器占比达到90%以上，在役高效节能电机占比达到30%以上。

实施能效“领跑者”行动。在重点用能行业年能源消费量超过1万吨标准煤的企业中，筛选单位产品能耗水平达到能耗限额国家标准的先进值，且为行业领先水平的企业，对企业能源消耗情况及能效指标进行对标达标，总结企业节能管理、节能技术改造成效，拟定能效提升举措，创建省级能效“领跑者”，培育打造国家级能效“领跑者”，定期发布领跑企业名单及其指标，引导企业比学赶超。

加强工业节能诊断服务。培育30家以上工业节能诊断服务机构，完成500家以上重点工业企业节能诊断服务。评选优秀节能诊断报告，并给予资金奖励。依托“工业诊所”、节能诊断服务机构，开展“工业节能专家巡诊”活动，深入工业园区、产业集群、重点企业，解决行业关键共性难题，为企业提供个性化服务，每年至少组织3-5次活动。到2025年，钢铁、水泥、焦化、平板玻璃等行业重点企业实现节能诊断全覆盖。

加强重点用能单位能耗在线监测。推进能耗在线监测系统建设，实现全能源品种在线监测，促进信息技术与节能工作深度融合，推动企业能源智慧管理，优化生产调度和生产工艺，制定科学有效的节能方案，提高能源管理精细化水平和能源利用效率。